法院廉政文化建设,既是整个法院建设至关重要的组成部分,又是关键之所在。面对新形势新任务,大力加强廉政文化建设,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求,根据反腐败斗争具有长期性、艰巨性、复杂性的特点,应把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。作为基层法院应立脚基层,积极推进法院廉政文化建设,构建符合司法工作实际,具有自身特点的廉政文化,切实发挥廉政文化在人民法院反腐倡廉工作中的重要作用。

    前段时间，我院组织政治处、办公室、监察室的相关同志到北京二中院、山东东营中院对法院文化建设工作进行学习考察，其中法院廉政文化建设是重要一项考察内容。我做为监察室负责人参加了这次参观考察，通过一星期的调研参观，拓展了自己的视野，感触颇多，用文字将这次考察记录下来，以启发以后的廉政文化工作。

    第一站是北京二中院，在北京二中院我们受到同行热情的招待，二中院的纪检组长董建中，带领监察室、审管办、综合处、办公室的负责人与我院考察组进行了气氛热烈的座谈。通过座谈，我们了解到，北京地区共三个中院，一中院、二中院和铁路中院，其中北京二中院共有正式编制300人，如包括聘任制人员是800人，每年审理各类案件30000余件，是全国法院文化示范单位。二中院监察室裴烨主任关于二中院法院廉政文化建设的具体做法进行介绍，首先要做好法院廉政文化的定位，目的是加强法院队伍建设。设立院刊《新法苑》，做为干警八小时之外抒发情感的精神园地。连续十届举办干警摄影大赛，同时与中国摄影家协会联谊，很多干警拍出了高水平的摄影作品，并且每个庭都有陈列这些作品的赏读室。成立全国法院系统首个研究生合唱团，并在去年北京市直各单位合唱比赛中获得第一名。在2008北京奥运英语公务员队伍大赛中获得第一名。每年举办一次干警晚会，最高院的晚会都要从中抽两个节目参演。2010年，二中院做为先进典型在首届法院文化论坛发言。2011年，中国法官协会法官文化分会在二中院召开。建立42米长的信息化多媒体法官文化长廊，展示书画摄影作品，体现信息的无限量存储。关于纪检监察工作，裴主任做为监察室主任谈了很多，他说做为法院的纪检监察部门，有四大职能“保护、教育、监督、查处”，但最重要的不是“查处”，而是“保护和教育”，通过廉政文化建设，进行廉政宣传、廉政教育，从文化手段、文化样式，丰富干警八小时之外的业余生活，少想一些别的事情，少一些应酬，做好正确的引导，发挥榜样的作用。干警们参加廉政公益广告大赛这类活动的过程就是一个自律的过程。通过审判监督、审判管理、纪检监察形成一个良性循环的三位一体的内部监管机制，对干警也是极大的保护。另外，二中院的廉政风险防控工作做得也非常细致，共排查出廉政风险点186个，真正做到了精、准、细、实，廉政防控措施贯穿全员、全岗位、全流程、全时段（八小时外）。运用局域网实行廉政提醒制度，在每位工作人员的电脑上强制装上廉政风险防控软件，早上10秒，晚上10秒，进行廉政提示，在一些特殊的日子如“入党纪念日”也进行提示。廉政风险防控软件也可以进行岗位职责的精确追踪，每当那位干警提拔、入党、立功前，每个人相应的是否受过党政纪处分的个人记录就会弹出，一目了然。实行廉政家访制度，在干警的入职、升职前，以组织名义进行家访，让家长对孩子说一段亲情寄语，触动这些干警的内心深处，实现亲情管理。裴主任还举了很多廉政方面的具体办法，总的感觉让人耳目一新，但又似曾相识。之后另外几位二中院中层领导也谈了各自领域的工作，使我们感叹于京城二中院人才的济济，文化底蕴的深厚，物资财力的雄厚。结合我们做为一个河南基层法院的实际，我们有许多需要思考、学习、借鉴的地方。补充一点，二中院的公务接待也很显用心和舒服，我们的面前都有一小碟水果--新鲜的荔枝和鲜红的樱桃（比起我们公务招待中的一大盘水果量不大但显节约）及一小包湿巾（后被我院后勤部门所采用），让人很有食欲，刚开始大家都不好意思吃，还是审管办的王范武主任（二中院原知识产权庭庭长），说了一句，“吃吧，不要客气，我们也想吃呢”，会场的气氛一下子轻松下来。

    离开皇城根下，我们的第二站是山东东营中院，东营市是黄河三角洲的中心城市，是我国第二大油田——胜利油田的主产区，辖3县2区，人口180万，面积8053平方公里。这里是我们母亲河--黄河的入海口，有着风景优美、生态平衡的黄河湿地，在黄河湿地，我们稍作停留，用手中的相机将这美好的景色留在胶片里。在东营中院我们受到了热情的接待，首先整个法院的建筑颇具特色，四四方方的， 据陪同我们参观的东营中院的同志说大概也是公正司法的寓意。也许是山东和河南的接近，觉得东营中院不像二中院那样科技含量很高，但它的文化建设的做法却很适合我们河南基层院借鉴。步入东营市中级人民法院的办公楼，首先映入眼帘的是电子显示屏上播放的廉政格言；而这些廉政格言引自在向全市法院干警征集的基础上由中院纪检组监察室筛选汇编而成的《廉政格言》手册。办公楼走廊墙壁上悬挂的图板、干警办公桌上摆放的《廉政警示牌》、办公微机上的《廉政屏保》和《东营中院廉政网》网页，也都有图文并茂、风格各异的廉政教育内容。每月举办一期“黄河口司法大讲坛”、组织观看一次警示教育电教片，每季度举办一期廉政文化法官论坛，每年选树全市“十佳法官”和“十佳标兵”廉政典型，院领导每年进行一次家访、召开一次干警家属恳谈会听取意见建议。这在东营中院已成为坚持数年的制度。纪检组监察室每年新年春节期间向干警家属发一封廉政公开信，告知“廉政须知”，倡导当好“廉内助”；与机关全体干警和基层法院领导班子成员至少开展一次廉政谈话，防患于未然。开辟专门场地，建设了陈列“思想指导、光辉历程、道德修养、正气长存、司法廉洁、坚实足迹、法规建设、历代廉政制度、历代清官廉吏、警钟常鸣”10项主题内容48块展板的廉政教育基地。在参观东营中院后，很多做法被我院采用，如每天在电子显示屏上有滚动播放警示语。

    离开美丽的黄河湿地，来到安徽蚌埠中院，在这里我们受到了热情的接待，蚌埠中院是“全国法院文化建设先进单位”、最高人民法院表彰的“集体一等功”法院、被中共安徽省纪委和省监察厅命名为全省第二批“廉政文化建设示范点”。我们参观了院史陈列室、廉政教育室、荣誉室、文化长廊和诉讼服务中心。蚌埠中院浓郁的文化氛围给我们留下了深刻的印象。在院史馆中，我们新任的总理的李克强父亲曾经是蚌埠中院的院长。据蚌埠中院的同志介绍，2009年，蚌埠中院为庆祝新中国成立60周年和纪念人民法院建院60周年兴建院史陈列室，同时兴建廉政教育室和荣誉室。三个月里，一名副院长负责院史资料搜集整理筛选和布展，纪检组长负责廉政教育室的展板设计，从各庭室和有关部门抽调精干人员组成工作组。院史组访遍了全院30多名离退休老同志、老领导，多次召集老同志座谈征集文物资料；廉政教育组精心设计72块展板，三分之一是反面典型教材，催人警醒。当年9月17日，院史陈列室、廉政教育室、荣誉室同时建成开放，全市两级法院600余名法官和其他工作人员先后参观学习，近两年新进法院人员政治部门都要安排到“三室”参观接受司法传统教育和廉政教育。蚌埠中院的文化建设始终坚持与审判执行中心工作和队伍建设相融合，着力打造精神文化载体。2010年10月蚌埠中院利用从办公区到审判区的法官通道建成的文化长廊可谓别具匠心，大厅的合议庭法官和书记员雕塑和法律条文背景营造出法官忠于宪法法律、依法办案的坚定信念，走廊两侧中外法学家的画像与法律思想引领法官崇尚法律、走进法庭前的法官誓言和司法核心价值观大型文字雕刻警示法官忠于使命。金碧辉煌的法律条文背景墙、庄严的法官形象雕塑，不由不产生一种对法官职业的尊严感和神圣感，法官誓言和“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观就在眼前，警示作用会潜移默化。2009年3月，蚌埠中院决定组建诉讼服务中心，将立案、送达、庭前调解、诉讼保全、评估鉴定、诉讼费预收结算、诉讼指导、判后答疑、信访接待等开庭之外的诉讼事务，全部集中到诉讼服务中心。蚌埠中院的诉讼服务中心设有诉讼服务和信访接待两个大厅并附设阅卷室、候调室及7个调解室，将分散在各审判业务庭及办公室等多个部门不同楼层的诉讼服务和接待功能全部集中到诉讼服务中心，实行诉讼服务“一站式”、解决问题“一揽子”，当事人到法院实现了“进门有人引、咨询有人应、材料有人收、法官有人找、费用当场清”，极大减轻了当事人的诉累。诉讼服务中心建立并不断完善了首问负责制、服务承诺制、岗位责任制等一系列具体工作制度。时间仓促，参观后蚌埠中院的同志在院餐厅安排了丰盛的午餐，席间又遇政治处和主任战友，大家有多喝了几杯，微酣后我们返程，途中思考很多，决定用文字记下此行。