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加强法院党建工作关键在“严”

发布时间:2015-09-11 17:07:11


    党的十八大以来,习近平总书记围绕“从严治党”发表了一系列重要讲话,是新时期加强党的建设的根本遵循和重要依据。人民法院党的建设是全党建设新的伟大工程的重要组成部分,大力加强各级法院党的思想政治建设,切实改进法院领导干部的工作作风,不断增强法院党组织的战斗力和凝聚力,确保法院党员队伍的先进性和纯洁性,是摆在法院党建工作面前的重大历史任务和现实课题。法院党建工作千头万绪,但归结起来最重要的是一个“严”字,要把习总书记提出的“从严治党”的要求贯穿到法院党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设的各项工作中。

  以严格的教育补足“钙”。人民法院是国家机器,是党巩固执政根基的“刀把子”,是维护社会公平正义的最后防线。法院的特殊使命和特别作用,对法院党员干警提出了更高的思想要求和道德标准。

    一是深植理想信念。共产党员区别于普通群众的重要一点,就是胸怀远大的理想,具有崇高信仰。法院党员干警在必须具有共产党人的共同理想信念的同时,还要把法治中国、法治社会和公平正义的建设目标,作为司法工作的坚定信念,植入心田,形成理念,不懈追求。正确的思想和坚贞的信念从来不会自动生成,必须紧紧抓住理论学习和思想教育这个根本,用马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理念体系灌注法院党员,把理想信念建立在对科学理论的理性认同上,建立在对历史发展规律的正确认识上,建立在担当时代责任实现共同理想的自觉认识上。特别要把各级法院党员领导干部,培养成先进理论的的信奉者、正确道路的引领者和科学制度的维护者。要教育引导全体法院党员干警做依法治国的先行者、维护公平正义的担当者,增强广大法院党员干警的历史责任感和自觉性,促进全体党员干警“钙”足筋强、富有共同理想。

    二是严格党性锻炼。在革命战争年代,共产党员是特殊材料制成的,不惧死、不怕难,为了民族独立和人民解放勇于抛头颅洒热血,这就是战争年代党员党性的具体体现。时代不同了,共产党员具有的党性表现形式尽管发生了很大的变化,但党员区别于一般群众的政治属性没有变。党员根植于人民群众中,但党员不是普通群众。同样道理,法院党员干部也必须树立强烈的身份意识,不能把自己混同于普通干警。法院的党组织要通过严格的组织生活,锻造党员的党性,使党性锻炼有平台、有内容、有成效。作为社会公平正义的使者,法院党员干警工作性质特殊,社会责任重大,历史使命光荣。一些同志在崇高的社会尊荣和繁重的工作任务面前,很容易忽视自己的党员身份而过多的强调自己的法官称号,个别同志在工作中有意无意的淡化了党性标准,而不适当的强调个人作用,目无组织、业务至上,忘记党员身份,甚至混同一个普通群众。因此,加强党性锻炼,增强党性修养,最重要的是增强组织纪律观念,增强党组织战斗力、凝聚力,保持党员先进性和纯洁性。各级法院党组织要把党章规定的各项组织生活制度落到实处。切实纠正目前普遍存在的不落实、不经常、不认真的问题。要拿起批评与自我批评的思想武器开展党内积极的思想交锋,经常澄清是非观念,树立党内正气,纯洁队伍风气,使党员有“党味”,真正发挥先锋模范作用。 

    三是加强道德修养。共产党人的道德标准既有一般群众的认同标准,又要高于一般群众。毋庸讳言,所有法院的党员干警都要遵守社会公德、家庭美德和个人道德,都应言谈举止合规合群。但必须清醒的认识到,法院党员干警不是一般的群众,有“党员”称谓,党员干警的特殊身份决定了法院的党员干警在道德修养上不能混同于普通群众。要用党规党章来规制言行,确定取舍,要勇于吃苦在前、享受在后,要敢于担当、勇于奉献,要心系群众、为民请命,要秉公执法、维护公正,要清正廉洁、甘于清贫,要不计名利、不怕牺牲。这些道德规范、人格修养,有的可以不要求普通干警做到,但党员干警必须做到做好。要拓宽加强道德修养的途径,法院党组织和群团组织、社团组织,应经常不断的开展形式多样的道德建设活动,通过读好书、做好事、学先进等活动,打造党员干警乐于参与又陶冶情操的德育形式。要加强法官职业道德修养教育,从职业礼仪、职业素养、职业行为,职业习惯等多个方面,把法院干警培养成忠诚、敬业、爱民、廉洁的职业君子。

  以严厉的手段管住“官”。 加强法院党的建设,坚持从严治党,关键是管好法院的各级领导干部。要按照习总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,打造法院干部队伍。要从干部的教育管理、选拔任用、考核评价和严格监督等多个渠道,从严从实加强法院队伍建设,努力培养听招呼、守规矩、严自律、讲认真的队伍建设的良好风气。

  一是严格管理。法院工作性质特殊,审判权执行权运行分散,干部容易养成松散慵懒的作风。激发法院领导干部履职尽责、勇于担当、努力作为,防止和纠正思想滑坡、作风松散、工作懈怠、慵懒无为的现象,是严格法院干部管理的重要课题。严格管理首先要激发法院领导干部的自我约束、自我掌控的意识和能力。自我管理是“严管”的内因,领导干部不同于一般群众,理应具备更自觉的自控意识,具有更高的自控能力,依靠自律来正确用权、正确谋事和树好形象。同时,各级法院党组织和职能部门要切实履行管理干部的职责,通过组织生活、个别提醒、落实制度、开展批评和自我批评等措施,了解领导干部的思想动态,掌握领导干部的工作情况,约束领导干部的业外活动,保证法院领导干部始终处于组织之中、管理之中和纪律之中。当前,严格管理干部的着重点要强调遵守政治纪律和政治规矩,一些领导干部认为自己权小位低,离政治很远,对遵守政治纪律和政治规矩的要求不知所云,不以为然,这是十分有害的。个别同志不愿意接受组织和纪律约束,喜欢搞团团伙伙,发一些与身份不相符合的牢骚,对党的路线方针政策妄加评说,只要组织照顾,不讲组织纪律等现象,都是不守政治规律和政治纪律的表现,必须在“三严三实”专题教育中加以纠正,确保各级党的领导意志统一、步调一致、具有权威。

    二是严格选拔。法院各级领导干部是实现党的司法政策和落实国家法律的核心力量,选拔任用好党性强、业务精、作风好的领导干部,是司法事业成败的前提和基础。必须坚决按照《党政领导干部选拔任重条例》的要求,选准用好法院领导干部。选拔法院的领导干部首先要从政治品行上去考察衡量,要把忠诚于党的司法事业、坚定不移走中国社会主义司法道路的人才选拔到领导岗位,对一些受西方错误司法理论影响很深,对中国特色司法理论、司法制度和法律政策抱有敌意的人,即使文凭再高才学再深也坚决不能任用。要切实按照“三严三实”的标准来选拔法院领导干部,真正让那些严于用权、严于自律、严于谋事的同志为党和人民掌好司法权。德是前提,才是基础。法院工作的专业化程度很高,选拔法院领导干部应该充分考虑法院工作的特殊性,要把那些具有深厚的法学理论功底、丰富的司法实践技能和扎实的司法实践经验的人才,选拔到法院各级领导岗位上来,以推进人民司法事业更加职业化、专业化和规范化发展。 

    三是严格监督。法院领导干部掌握生杀予夺大权,是社会公平正义的评判者和实践者,必须严格监督,促进司法权的严格使用。要坚持对领导干部履职尽责的考核,充分运用绩效考核、述职述廉、工作报告等多种手段,促进领导干部既敢于担当,又谨慎用权。监督的重要方面是落实党内监督,充分发挥党组织“一把手 ”主体责任的作用,切实落实党员领导干部“一岗双责”的要求,从各个方面对所负责任的工作和管理的人员大胆认真监督,不放任、不失控、不出事。还要重视和落实各种相关组织和社会监督,让审判权、执行权在阳光下运行,提升司法的公信力和满意度。

  以严实的作风固牢“基”。法院党的建设根基在基层,基层法院党组织建设是法院党的工作和战斗力的基础,是实现党领导人民司法事业的基本支撑。加强法院党的建设,必须以高的标准,实的作风,严的措施,长的韧劲,细的功夫,持之以恒的做好打基础、管长远的工作。

  一要上下联动。“抓党建、带队建、促审判”是最高法院确定的加强法院党建工作的基本思路。抓党建的重点是基层,关键是“抓”,上级法院对下级法院党组织,负有协管、指导和监督的责任,上级法院要加强对基层法院党建工作的调查研究,摸清基层党建工作情况,拿出切实可行的工作措施,帮助和指导基层法院把党组织建设好。要坚持人往基层走,钱往基层投,劲往基层使,协管班子实打实,指导工作心贴心,提倡到基层来解决难题,到法庭去体验生活,亲身感受基层法院党建工作的难点和焦点,亲自解决基层党建工作的矛盾和困惑。基层法院党组织要切实履行抓党建的主体责任,务必把党建工作摆上位置,抓住手中,落到实处。一定要落实“支部建在庭上”的要求,有条件的法庭都要设立党支部,党员不足三人的采取其他措施健全党支部,决不能让法庭挂空挡、变真空,成为党组织遗忘的角落。基层党建贵在常态,难在平时,重在细节,要不折不扣地落实党支部生活的各项制度,切实发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,夯实基层党建的基础。

  二要问题导向。抓好法院基层党建工作,必须从薄弱环节入手,以解决问题为导向,把解决党建工作的突出问题作为工作的出发点和落脚点,要善于发现问题,敢于提出问题,善于抓住问题,带着问题搞调研、接地气、摸实情,到基层群众中寻找解决问题的钥匙。习近平总书记在参加兰考县专题民主生活会时提出要解决联系群众“最后一公里”的问题。基层法院党建工作虽处于底层末梢,有没有“最后一公里”的问题,回答是肯定的。从掌握的情况看,基层法院不同程度存在党组织生活随意化、党支部生活制度不落实、民主评议党员走过场、批评与自我批评武器运用不到位、少数党员甚至不按时缴纳党费等问题,这些问题严重影响了基层党组织和党员作用的发挥,影响人民法院的形象和声誉,必须下大工夫、下硬工夫、下真功夫持之以恒地解决好,保持基层法院党组织的战斗力和凝聚力,保持党员的先进性和纯洁性。

  三要严肃纪律。法院基层党员队伍庞大,与群众接触频繁,比较容易出现党纪松懈的问题。抓基层党建工作必须把严明党纪做为加强队伍建设的重要抓手,只有严密的组织纪律性,基层法院党组织的战斗力才能发挥出来,党员的先锋模范作用才能显现出来。习总书记反复强调从严治党就是要靠严明的纪律来管来治,个别基层法院党员干警在执法办案中,在与群众接触中松松垮垮、漫不经心,甚至违反党的群众纪律,胡吃乱要,导致“六难三案”现象屡禁不绝,群众反映不断,这不仅是个人素质问题,更是纪律松驰的表现。严明纪律首先要严明党纪,党纪严于政纪,党纪严于国法,尤其在法院基层党组织和党员中要强调党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和群众纪律。要把纪律教育、纪律约束和纪律监督切实落到实处,时刻绷紧党的纪律这根弦,让所有的党员明党纪、知敬畏、守规矩,用党纪筑牢全体党员执法办案和为人处世的底线,彰显出党组织牢不可破的统一意志和党员高风亮节的先进风采。

责任编辑:杨亚菲    

文章出处:河南省高级人民法院    


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