“早上7时58分,我提交了扣划申请。11时3分,8万余元执行款到达法院监管账户。16时43分,还在四川老家的付某某就收到款项了……”春节假期后上班第一天,从执行干警口中得知付某某讨薪案已经尘埃落定,陈艳洁悬在心头的石头总算放了下来。
陈艳洁是魏都区人民法院司法警务保障中心(诉调中心)负责人,从事诉前调解工作已有4个年头。“有社会,肯定有矛盾。看似都是鸡毛蒜皮的小事,关系到个人都是切身利益的大事。我们的工作,就是努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。”陈艳洁说。
化解矛盾纠纷,不是法院一家的“独角戏”,而是需要社会各界多方参与、共同演奏的“大合唱”。为更好地推进工作,陈艳洁先后主导出台《魏都区政法系统下沉力量推进红色治理实施方案》等10余份规范性文件,与各单位、各行业建立有效的对接机制。
“聚焦诉源、执源和访源‘三源’共治,我们着力打造‘人民调解+8+N’多元解纷大格局。‘8’指的是法院的2个共享法庭、1个‘红帆船’诉源治理智慧中心和2个‘红帆船’驿站、3个一体化处理中心,‘N’则涵盖行政调解、行业调解等各方面。”陈艳洁说。
为实现矛盾纠纷实质性化解,陈艳洁结合自身工作经验和法院工作实际,提炼总结了“三步十字”调解法和“六前”以调促审工作法。
“‘三步十字’调解法侧重于技巧,强调的是如何调。”陈艳洁告诉记者,十字分三步,第一步涉及5个字,分别是拟(拟定基数,适当升降)、联(联络法官,正确判断)、敲(旁敲侧击,探明底线)、换(角色互换,突破防线)、分(分兵击之,以点带面);第二步涵盖3个字,即畅(畅所欲言,促膝长谈)、势(雷霆之势,红脸呈现)、多(调解多元,梯次配置);最后2个字是第三步,巧(巧用保全,事半功倍)和判(限时判决,以打促谈)。
而“六前”以调促审工作法更注重结果。所谓“六前”,即诉前谈心、诉前探路、立前提醒、庭前归焦、判前告险、执前督行。调解员跟着案件走,调解贯穿立、审、执全流程、全节点、全方位,尽可能把事儿调成,即便调不成,也要让调解更有利于审判、执行。
付某某讨薪案便是“六前”以调促审工作法的生动实践。付某某夫妻二人来自四川省巴中市,多年来辗转于许昌各个建筑工地做工,生活十分拮据。2023年8月,付某某将拖欠自己83370元工资款的某建设公司诉至魏都区人民法院。
为及时兑现农民工合法权益,接到此案后,陈艳洁立即和专职调解员吴海燕研判案情,联系双方进行调解。很快,双方达成诉前调解协议,某建设公司于2023年12月25日前将拖欠付某某的工资款项一次性结清。后经双方当事人同意,魏都区人民法院出具司法确认书。
然而,过了约定的付款期限,某建设公司却迟迟未履行调解协议。今年1月5日,付某某向魏都区人民法院申请强制执行。得知此事,陈艳洁第一时间与执行干警对接,详细告知案件前期调解情况。
1月23日、29日,魏都区人民法院分两笔冻结了亿筑公司的银行账户。15天异议期满,正好是农历大年初四。为避免节外生枝,当天,陈艳洁和执行干警再次与负责财产冻结划扣工作的同事就后续执行细节逐项确认,确保节后第一时间将工资款发放至付某某手中。
在陈艳洁的带领下,2023年,魏都区人民法院调解平台共受理案件12646起,调解成功6304起,调解案件成功率51.48%,平均用时14.15天,在线提交司法确认585件,赢得广大群众信赖与赞誉。